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《國有企業(yè)管理人員處分條例》解讀①

      2024年4月26日,國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過《國有企業(yè)管理人員處分條例》(以下簡稱“《條例》”),自2024年9月1日起施行。《條例》貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,為推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障?!稐l例》共7章52條,從法規(guī)層面對國有企業(yè)管理人員的處分事宜統(tǒng)一規(guī)范。
      第一期:《國有企業(yè)管理人員處分條例》第一章 總則
      第一章為總則,共6條,主要規(guī)定了立法目的、適用范圍、基本原則、職責(zé)分工。

      《條例》第1條明確了立法目的,即“規(guī)范對國有企業(yè)管理人員的處分,加強對國有企業(yè)管理人員的監(jiān)督”。

      《條例》第2條明確了適用范圍,對適用對象進行了詳盡的列舉,具體如下:
      1、在國有獨資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員。
      2、經(jīng)黨組織或者國家機關(guān),國有獨資、全資公司、企業(yè),事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等,在國有控股、參股公司及其分支機構(gòu)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員。
      3、經(jīng)國家出資企業(yè)中負有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定,代表其在國有控股、參股公司及其分支機構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。
      國有企業(yè)管理人員任免機關(guān)、單位(以下簡稱任免機關(guān)、單位)對違法的國有企業(yè)管理人員給予處分,適用公職人員政務(wù)處分法第二章、第三章和本條例的規(guī)定。
      《條例》第3條、第4條、第6條規(guī)定了基本原則,包括“黨管干部原則”“公正公平原則”“寬嚴(yán)相濟原則”“法治原則”等。

      《條例》第4條、第5條對職責(zé)分工作出了一般規(guī)定,其中任免機關(guān)、單位加強對國有企業(yè)管理人員的教育、管理、監(jiān)督,履行出資人職責(zé)的機構(gòu)或者有干部管理權(quán)限的部門依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)國有企業(yè)整合優(yōu)化監(jiān)督資源,推動出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、社會監(jiān)督等相銜接,健全協(xié)同高效的監(jiān)督機制,建立互相配合、互相制約的內(nèi)部監(jiān)督管理制度,增強對國有企業(yè)及其管理人員監(jiān)督的系統(tǒng)性、針對性、有效性。

 

                                                                                                                                                                         來源:微信公眾號國資廉語

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